Это наш
город!

Юридический ликбез: прокуратура разъясняет

Юридический ликбез: прокуратура разъясняет

25 января 2017

Материал подготовлен пресс-службой Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры

Федеральным законодателем приняты очередные меры безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Федеральным законом от 28.12.2016 №465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» приняты очередные меры безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Внесены изменения в законы об основных гарантиях прав ребенка, об основах туристской деятельности, о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, об образовании и другие.

Так, конкретизированы полномочия федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.

Закреплено, что уполномоченный орган исполнительной власти устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и к порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха и оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов госвласти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

Органы госвласти регионов и местного самоуправления вправе предоставлять детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний) и оплачивать им проезд к месту лечения (отдыха) и обратно.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается предоставление путевок в организации, подведомственные органам госвласти регионов и местного самоуправления, в первоочередном порядке.

В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями им может предоставляться компенсация.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2017 года.

Федеральным законом уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией

Федеральным законом от 28.12.2016 №491-ФЗ «О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией» внесены изменения в уголовно-процессуальный закон, в части применения отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными больными наркоманией.

Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.

В настоящее время суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы больному наркоманией, совершившему впервые определенные преступления.

Речь идет о незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере; незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Также это незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Отсрочка отбывания наказания дается лицу, желающему добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую, социальную реабилитацию. Она предоставляется до окончания лечения и медицинской, социальной реабилитации, но не более чем на 5 лет.

Согласно поправкам отсрочка будет предоставляться осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за перечисленные преступления (а не впервые их совершившему). На практике за совершение указанных деяний впервые, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы. Поэтому отсрочка отбывания наказания применялась крайне редко.

Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования – 30 марта 2017 года.

Министерством здравоохранения утверждены правила хранения и перевозки лекарственных средств

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.08.2016 №646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения» утверждены Правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения.

Правила распространяются на производителей, организации оптовой торговли, аптечные организации, ИП, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации и их обособленные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Руководитель субъекта обращения лекарств обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на соблюдение его работниками Правил при хранении и (или) перевозке препаратов (далее - система качества). Это делается посредством утверждения документов, в которых регламентируются в т. ч. порядок совершения работниками действий при осуществлении хранения и (или) перевозке лекарств, порядок обслуживания и поверки измерительных приборов и оборудования, ведение записей, отчетов и их хранение, прием, транспортировка, размещение препаратов, и организации контроля за соблюдением перечисленных стандартных операционных процедур.

Назначается лицо, ответственное за внедрение и обеспечение системы качества, осуществляющее мониторинг эффективности системы качества и актуализацию стандартных операционных процедур.

Площадь помещений, используемых производителями и организациями оптовой торговли, должна соответствовать объему хранимых препаратов и составлять не менее 150 кв. метров.

В помещениях (зонах), используемых для хранения, производителями и организациями оптовой торговли осуществляется изучение распределения температуры (температурное картирование).

Результаты картирования регистрируются в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе и (или) в электронном виде ежедневно, в том числе в выходные и праздничные дни, который хранится в течение 2 лет.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2017 года.

Изменение, дающее право Арбитражным судам отказывать в принятии исковых заявлений

20 декабря 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 19.12.2016 №435-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» о праве арбитражных судов отказывать в принятии иска. Основания для этого сходны с основаниями прекращения производства по АПК. Например, неподведомственность иска Арбитражному суду, наличие решения Арбитражного суда, суда общей юрисдикции или третейского суда по тому же спору.

До вступления данного закона в силу Арбитражный суд должен был принять иск. После этого при наличии оснований суд мог прекратить производство. Только тогда истцы и ответчики понимали, что дело дальше не пойдет. Теперь это будет очевидно намного раньше. По новым правилам копия определения вместе с иском и остальными документами направляется истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления или заявления в суд.

Новые изменения закона сближают АПК с другими процессуальными кодексами: ГПК и КАС. Суды общей юрисдикции могли и раньше отказывать в принятии иска.

Определение об отказе в принятии иска можно обжаловать в вышестоящую инстанцию. Если определение отменят, иск будет считаться поданным в день первоначального обращения в Арбитражный суд.

Судом даны разъяснения жилищного законодательства

Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016 утвержден обзор судебной практики №4 (2016).

В одном из дел, размещенном в обзоре, судом разъяснено жилищное законодательство и указано, что факт нахождения элементов внутридомовых инженерных систем внутри жилого помещения еще не означает, что они используются для обслуживания исключительно данного помещения и не относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Из норм пункта 5 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункта 21 части 2 статьи 2, частей 1 и 2 статьи 36 федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 10.4, 10.5 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» следует, что первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.

С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества многоквартирного дома. Факт нахождения указанного оборудования в квартире не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения.

Ответственность за вред, причиненный ненадлежащим содержанием общего имущества, не возлагается на собственника квартиры, внутри которой размещены первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны.

Текст обзора размещен на официальном сайте Верховного суда Российской Федерации.

Расширен перечень единых требований к участникам закупки

Федеральным законом от 28.12.2016 №489-ФЗ внесены изменения в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и расширен перечень единых требований к участникам закупки.

Законом дополнительно определено устанавливать:

- отсутствие у участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

- неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

При этом устанавливается отсутствие у участника закупки судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления коррупционной направленности, предусмотренные статьями 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) и 291.1 (посредничество во взяточничестве) Уголовного кодекса Российской Федерации.

На участников закупок, у которых такая судимость погашена или снята, указанные ограничения распространяться не будут.

Помимо этого, к участникам закупки должно предъявляться требование о непривлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

Федеральный закон вступил в силу 9 января 2017 года.

С 1 января 2017 года право на получение субсидии для приобретения жилого помещения получат государственные служащие, замещающие должность не менее 3 лет

В соответствии с положениями постановления правительства РФ от 24.11.2016 №1235 с 1 января 2017 года право на получение субсидии на приобретение жилого помещения, будут иметь государственные служащие, замещавшие должности гражданской службы не менее 3 лет, а не 1 год как это было установлено в постановлением правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. №63.

Помимо этого, уточнены основания получения субсидии. В частности, предусмотрено, что выплата предоставляется, если гражданский служащий проживает в коммунальной квартире независимо от ее размеров при условии, что все иные жилые помещения в данной квартире не принадлежат членам его семьи на праве собственности или члены семьи не занимают такие жилые помещения по договору социального найма.

Уточнен состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа гражданской службы.

Определено, что выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал:

- субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 закона о статусе военнослужащих;

- единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел или статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти;

- субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Уточнен порядок расчета среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком

С 1 января 2017 года вступило в силу постановление правительства РФ от 31.12.2016 №1573 «О внесении изменения в положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».

Внесенными изменениями определено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 3.3 статьи 14 федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с федеральным законом «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Требования к порядку размещения на сайте застройщика информации об объекте долевого строительства

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.12.2016 №914/пр утверждены требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Теперь застройщик обязан обеспечить любому посетителю официального сайта застройщика открытый и круглосуточный доступ к информации, для ее получения, ознакомления или иного использования, в том числе не требующий:

- регистрации пользователей и (или) предоставление ими персональных данных для доступа к информации;

- установки на компьютеры пользователей технологических и программных средств, интернет-браузера, специально созданных для просмотра информации;

- заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы.

Необходимо отметить, что информация размещается застройщиком в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подписанной электронной подписью уполномоченного лица организации (электронная копия документа).

На застройщика при размещении информации на сайте возлагается обязанность, помимо прочего, фиксировать точное время, дату и содержание информации, в том числе вносимых в нее изменений, сведения о лице, осуществившем размещение информации, а также вести электронные журналы учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта застройщика.

Данные требования вступают в силу с 20 января 2017 года.

Назначение наказания в виде условного осуждения.

Условное осуждение – это мера, которая заключается в установлении для осужденного, исправление которого может быть достигнуто без реального отбывания наказания, испытательного срока, в течение которого он должен доказать своё исправление.

При назначении наказания подсудимому в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до 8 лет, суд может прийти к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, в таком случае в приговоре суд постановляет считать назначенное наказание условным.

При назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Минимально возможная длительность испытательного срока - 6 месяцев; максимальная граница в случае назначения исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до 1 года - не более 3 лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше 1 года - не более 5 лет.

При назначении условного осуждения суд возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей:

- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного;

- не посещать определенные места (например, дискотеки, кинотеатры, рестораны, казино и т.д.);

- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

-трудоустроиться либо продолжить обучение в общеобразовательной организации.

Суд может возложить на условно осужденного исполнение и иных обязанностей, способствующих его исправлению, например, по полному возмещению вреда, в определенный срок загладить вред, причиненный преступлением.

В период испытательного срока суд может отменить полностью или частично, а также дополнить ранее установленные обязанности.

Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал исправление, возместил вред, причиненный преступлением, суд может вынести решение об отмене осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины испытательного срока.

Когда условно осужденный уклоняется от исполнения возложенных на него судом обязанностей или нарушает общественный порядок, за что привлечен к административной ответственности, суд вправе продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год.

В случаях, когда условно осужденный, которому в связи с его уклонением от возмещения вреда уже продлевался испытательный срок, продолжает уклоняться от возмещения, суд может отменить условное осуждение, направив его для исполнения наказания.

Если условно осужденный в течение испытательного срока неоднократно нарушал общественный порядок и привлекался за это к административной ответственности, не исполнял возложенные на него судом обязанности, либо скрылся от контроля, суд может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести суд может отменить или сохранить условное осуждение, исходя из обстоятельств уголовного дела.

Если условно осужденный в течение испытательного срока совершает умышленное тяжкое или особо тяжкое преступления, то суд отменяет условное осуждение и присоединяет полностью или частично к вновь назначенному наказанию наказание по приговору, по которому лицо было осуждено условно.


Возврат к списку