Главный ресурс – знание. Будущее местного самоуправления
В Ханты-Мансийске прошла VII Всероссийская научно-практическая конференция «Новые векторы развития местного самоуправления: научные подходы». Правоведы, эксперты сферы государственного и муниципального управления, разработчики законопроектов о госконтроле и представители муниципальной власти обсудили широкий круг вопросов, касающихся развития и совершенствования системы местного самоуправления на современном этапе.
Конференция проводится в Ханты-Мансийске с 2016 года и является интеграционной площадкой для выстраивания диалога между органами местного самоуправления и научным сообществом. В течение двух дней участники совместно с экспертами обсуждали новые механизмы в системе публичной власти, говорили о перспективах местного самоуправления, а также создании Высшего научного совета Ханты-Мансийска. Важной составляющей обсуждений стала презентация проектов молодых исследователей, обучающихся в аспирантуре.
«Уникальность данного мероприятия заключается в том, что на одной площадке собираются теоретики и практики. В этом отдельная ценность – когда одни делятся теорией, а вторые поясняют, как это работает на самом деле. В ходе такой дискуссии появляется решение, – отметила профессор кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук Екатерина Шугрина. – Ханты-Мансийск является уникальным городом, которым нужно гордиться. С одной стороны, он в меру маленький, и в меру большой, поэтому можно много экспериментировать. Ханты-Мансийск уже имел честь выступать в качестве пилотной площадки, когда разрабатывался проект федерального закона о муниципальном контроле. Здесь внедрялись системы «Безопасный город» и «Умный город». И сейчас одна из площадок будет посвящена новому федеральному закону, смысл которого – регулирование государственного контроля над местным самоуправлением».
Первым блоком конференции стала открытая лекция «Развитие города: вызовы и возможности в контексте междисциплинарных гуманитарных исследований». Главные темы, раскрытые экспертами, – становление Ханты-Мансийска как гуманитарного наукограда и поиск нового вектора дальнейшего прогресса окружной столицы.
«Мы знаем арабские города, которые, несмотря на то, что нефть ещё есть, превращаются в университетские центры и креативные кластеры. Во всё то, что имеет отношение к формированию человеческого капитала, – сказал директор Центра геодемографии и пространственного развития Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, почётный архитектор Российской Федерации, кандидат географических наук Александр Панин. – Конечно, каждый город борется за него. Ханты-Мансийск в каком-то смысле победил в этой «битве», если смотреть с точки зрения численности населения и благоустроенных пространств. Другие города могут учиться у вашего в части муниципальных практик. Но сейчас задача – придумать новые роли для этих людей, не связанные с нефтедобычей».
Второй блок – экспертная дискуссия. Она состоялась в формате круглого стола «Государственный контроль за местным самоуправлением, основанный на рискориентированном подходе: проект нового федерального закона» и прошла совместно с представителями Минюста – авторами законопроекта.
«На секции мы рассматривали вопросы государственного контроля над органами местного самоуправления. Сейчас это чрезвычайно важный вопрос, учитывая, что идёт реформа публичной системы местного самоуправления. Дискуссия прошла плодотворно, потому что были подключены коллеги из Министерства юстиции Российской Федерации, и мы пришли к множеству интересных идей, которые передадим дальше в работу, – рассказал эксперт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Алексей Пахомов. – Риск-ориентированный подход предполагает, что органы контроля будут уделять больше внимания важным областям. Среди них здравоохранение, образование, дороги, коммунальные услуги и так далее. Он нужен, чтобы сосредоточиться на главном и не допустить нарушения прав граждан».
На заседании Правления автономной некоммерческой организации «Ханты-Мансийское научное общество» участники обсудили представленный отчёт о деятельности общества за 2025 год. В планах на 2026-й заложили создание площадок и классов здоровья совместно с Ханты-Мансийской государственной медицинской академией. Запланировали возможные траектории и треки развития научно-практической деятельности, куда войдут практикумы, связанные с сохранением психологического здоровья детей с СДВГ.
Также в рамках конференции состоялась презентация исследовательских работ аспирантов высших учебных заведений в области развития городов. Молодые учёные смогли поделиться своими наработками и получить обратную связь от экспертов. Благодаря присутствию научных сотрудников из разных сфер студенты смогли взглянуть на свои работы со стороны разных дисциплин, а не зацикливаться на конкретной сфере.
«На мой взгляд, такое мероприятие – это огромная польза для всех, – поделилась доцент Высшей школы цифровой экономики Югорского государственного университета, исполнительный директор АНО «Ханты-Мансийское научное общество», кандидат экономических наук Эмилия Плучевская. – Для аспирантов это возможность вынести своё исследование на обсуждение, услышать замечания и использовать их в своей работе дальше. Для экспертов это способ услышать молодых людей, которые занимаются исследованием того же, что и они. А молодёжь видит мир совсем по-другому и у неё совершенно другой подход. Более интересный, свежий, креативный и доскональный. Новое поколение проверит всё от и до. Сначала соберёт все отзывы, апробирует и только тогда будет применять в работе».
За годы работы конференция переросла формат простого обмена мнениями. Сегодня это площадка, где зарождаются проекты для совместного формирования эффективных решений по улучшению городской среды, устойчивого развития территории.
Отметим, что организаторами мероприятия выступили администрация Ханты-Мансийска, Югорский государственный университет, Научно-библиотечный центр.
Анна Качалова, фото Андрея Краснова
