Ханты-Мансийск уникален. Научный взгляд на развитие города
В Ханты-Мансийске прошла V Всероссийская научно-практическая конференция «Тенденции развития местного самоуправления на современном этапе».
В течение двух дней ведущие российские учёные, правоведы, эксперты сферы государственного и муниципального управления, а также представители публичной власти обсуждали вопросы, касающиеся развития и совершенствования системы местного самоуправления. Конференция собрала участников со всей России и даже других стран, включая Сербию и Белоруссию.
Продуктивное общение
Открывая конференцию, глава Ханты-Мансийска Максим Ряшин отметил, что общение будет способствовать своевременному и качественному принятию управленческих решений и внесёт свою лепту в формирование инновационных подходов в деятельность институтов власти нашей страны.
«Эффективное местное самоуправление должно базироваться на научно-исследовательских данных и практическом опыте. Именно поэтому так важен диалог научного сообщества с экспертами-практиками. И мы гордимся тем, что местом такого взаимодействия, дискуссионной площадкой определён наш город», – отметил руководитель муниципалитета.
Уже доброй традицией стало во время научно-практической конференции поздравлять с предстоящим днём рождения юную Ксению Натепрову – 100-тысячного жителя Ханты-Мансийска. Символично, что с появлением дочери семью Натепровых впервые поздравили на том же мероприятии в 2019 году.
Также приветствие участникам направил председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас: «Высокий профессиональный уровень участников, широкий спектр мнений – залог успешного диалога. Убеждён, что конференция будет способствовать выработке новых эффективных предложений по совершенствованию работы муниципальных органов власти, направленных на повышение качества жизни и благополучия граждан».
Гостей приветствовала доктор юридических наук, профессор, научный руководитель базовой кафедры муниципального права и урбанистики ЮГУ, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Екатерина Шугрина.
Затем состоялось вручение наград главы города за значительный личный вклад в организацию научно-практических мероприятий в сфере местного самоуправления. Наград были удостоены эксперты, которые уже не первый год принимают участие в работе секций.
Университет и город
Практическую значимость обсуждений отметил и ректор Югорского государственного университета, доцент, кандидат биологических наук Роман Кучин. Он также выразил благодарность приглашённым гостям и лично Максиму Ряшину за большой вклад в развитие научной деятельности и подготовку высококвалифицированных специалистов в области муниципального права и урбанистики в Ханты-Мансийске.
«Уверен, что наше взаимодействие и сотрудничество будет только укрепляться, обеспечивая высокую практическую значимость полученных результатов научно-исследовательской деятельности. Сегодня можно с уверенностью сказать, что настоящая конференция стала одной из немногих специализированных научных площадок в России, где обсуждаются наиболее актуальные проблемы российского и зарубежного муниципального права, решаются сложные вопросы по развитию трудоустройства, безопасности городской среды, открываются новые возможности привлечения населения к участию в местном самоуправлении», – пояснил Роман Викторович.
Он также отметил, что наука в широком смысле является отправной точкой в развитии кадрового потенциала и прироста интеллектуального капитала в регионе. Ректор поделился грандиозными планами о совместном с администрацией города и при поддержке региона открытии диссертационного совета по праву.
С различных точек зрения
В рамках симпозиума прошли обсуждения на темы: «Современный российский город как многогранное явление», «Роль местного самоуправления в развитии территории», «Гуманитарный наукоград и развитие города», «Реформа контрольно-надзорной деятельности», «Кадровый резерв и подготовка муниципальных служащих» и многие другие. Например, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист, заслуженный деятель науки РФ, судья Конституционного Суда РФ в отставке, заведующий Центром судебного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Николай Бондарь раскрывал местное самоуправление в зеркале конституционного правосудия. Он отметил, что проблемы местного самоуправления являются одними из важнейших в работе конституционного суда и в системе конституционного правосудия.
«Если брать общее количество обращений, которые касаются организации государственной власти, то институты местного самоуправления занимали минимум 30% от этого количества», – пояснил Николай Семёнович.
Также он убеждён, что на сегодня центр теории и практики муниципального развития находится в Югре, а точнее – в Ханты-Мансийске.
В свою очередь доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского Александр Костюков размышлял о местном самоуправлении через призму исторического дискурса. Он убеждён, что система самоуправления в России всегда была многоуровневой, ещё со времён правления Екатерины II.
«Я думаю, мы должны сохранять нашу родную, русскую многоуровневую традицию территориальной организации местного самоуправления», – подытожил он.
А доктор юридических наук, профессор департамента публичного права Национально-исследовательского университета «Высшая школа экономики» Владимир Таболин убеждён в том, что наука муниципального права должна заниматься антропоцентричностью городских и социальных отношений – то есть во главе угла должен стоять именно человек!
Как отмечает заместитель главы города Теодор Марютин: «Я искренне рад, что в наш муниципалитет приехало такое количество именитых гостей – профессоров, докторов наук, знатоков и экспертов государственного права и муниципального управления. Более того горжусь, что итогом нашей работы стал план развития Ханты-Мансийска как федерального гуманитарного научного центра. Эту идею, на пути к созданию в окружной столице наукограда, уже поддержали представители научного сообщества России».
Центр притяжения научного сообщества
Второй день конференции запомнился обсуждением перспективы развития Ханты-Мансийска как федерального гуманитарного научного центра.
«Одним из векторов стратегического развития Ханты-Мансийска считаю создание условий для интеллектуальной, научно-исследовательской и творческой деятельности наших жителей. При успешной реализации этой задачи столица Югры сможет претендовать на обретение статуса федерального центра притяжения для научного сообщества страны, получит дополнительные возможности для самореализации талантливой молодёжи», – озвучил глава Ханты-Мансийска.
Чем запоминается столица Югры?
Доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Елена Гриценко: «Темы, которые мы обсуждаем на конференции – очень актуальные, местное самоуправление для нашей страны – ресурс развития! Именно на местном уровне инициатива гражданской активности может выручить в условиях серьёзных вызовов. Если эта активность будет поддержана, думаю, можно будет решить многие проблемы.
Прежде чем приехать в Ханты-Мансийск, я многое прочитала о вашем городе, хорошо, что у вас много открытой информации. Оценила работу «Муниципального центра управления» по взаимодействию с гражданами. Также поразил глава города, его энтузиазм. Он органично всё понимает и умеет объединять людей вокруг. И вот эту связь с гражданами – главное не потерять.
Окружной центр, как мне кажется, главный фокус в вопросе цифровой трансформации. И очень правильное решение – работать в этом направлении!»
Доктор юридических наук, профессор департамента публичного права Национально-исследовательского университета «Высшая школа экономики» Владимир Таболин: «В Ханты-Мансийске я бывал неоднократно и сейчас в очередной раз убедился, что город сделал ещё один заметный шаг. Считаю, что он уникальный с точки зрения того примера, как можно комфортно и многопланово создавать жизнь. У города есть своя уникальная специфика, и таких должно быть много! Столица Югры может быть примером для других с точки зрения человеческого отношения к людям. Почему возвращаюсь сюда? Такого городского научного подхода не встречаю больше нигде. Есть карьерные и федеральные интересы, но тепло и душевность – в Ханты-Мансийске».
Доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева Олег Кожевников: «Хотелось бы отметить, что проходящая конференция одна из немногих, которая позволяет профессиональному сообществу – органам местного самоуправления и специалистам науки – действительно высказаться, подвести итоги и обменяться мнениями. Уровень представительства с каждым годом растёт, и тематика встречи меняется, исходя из тех потребностей, которые существуют на сегодня у муниципальных властей и тенденций, которые формируются.
Я всегда восхищался Ханты-Мансийском с точки зрения его компактности и потрясён уровнем его благоустройства, чистотой, которые поддерживаются властями. Из того, что уже успел увидеть, могу точно сказать одно – в городе есть хозяин!»
Фото Андрея Краснова
