Какая ответственность предусмотрена за нарушение тишины и покоя граждан?
Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура разъяснила, какая ответственность предусмотрена за нарушение тишины и покоя граждан.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещённости, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За нарушение тишины и покоя граждан федеральным законодательством предусмотрены следующие меры ответственности. Во-первых, статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. руб.; на должностных лиц – от 1 до 2 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 2 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 10 до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Во-вторых, в соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильём, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведёт необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В-третьих, согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.
Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В абзаце 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в качестве примеров таких нарушений приводится прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
В соответствии со статьёй 10 Закона ХМАО – Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках, с 22:00 до 8:00, иные действия, нарушающие тишину и покой граждан с 22:00 до 8:00, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 до 10 тыс. 500 руб.; на юридических лиц – от 5 до 15 тыс. руб.
За организацию и проведение с 21:00 до 8:00 в жилой зоне строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, нарушающих тишину и покой граждан грозит административный штраф на граждан в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 до 10 тыс. 500 руб.; на юридических лиц – от 5 до 15 тыс. руб.
Организация и проведение в рабочие дни (в том числе в субботу) с 13:00 до 15:00, с 21:00 до 8:00 часов, а также в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни в многоквартирном доме строительных, ремонтных работ, сопровождающихся повышенной громкостью и нарушающих тишину и покой граждан повлечёт наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 до 10 тыс. 500 руб.; на юридических лиц – от 5 до 15 тыс. руб.
Повторное совершение административного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 10 до 15 тыс. руб.
При этом не влекут административную ответственность в соответствии с настоящей статьёй действия граждан, должностных и юридических лиц, связанные с предупреждением, предотвращением, пресечением правонарушений; предотвращением и ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнением работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личной и общественной безопасности граждан, функционированием объектов жизнеобеспечения населения, объектов транспортной инфраструктуры.
Кроме того: проведение по решению органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа публичных праздничных мероприятий; подача звуковых, в том числе специальных, сигналов в соответствии с правилами дорожного движения Российской Федерации; использование пиротехнических средств в ночь с 31 декабря на 1 января; совершение публичных богослужений и других религиозных обрядов и церемоний.