Голосование по поправкам как тест на самостоятельность
Председатель Думы Ханты-Мансийска Константин Пенчуков рассказал о том, почему объявлено всеобщее голосование по внесению поправок в Конституцию, а не референдум, и о том, какие поправки считает самыми важными.
- Константин Львович, как, по вашему мнению, кто придет голосовать?
- Я считаю, что человек, который ощущает потребность в изменениях в обществе, проявит самостоятельность и придёт, чтобы проголосовать за поправки в Конституцию. Сама форма волеизъявления предполагает участие каждого гражданина в законотворческом процессе.
- С какого возраста люди могут голосовать за поправки в Конституцию?
- Люди избирательного возраста, с 18 лет.
- Сколько жителей Ханты-Мансийска имеют право принять участие в голосовании?
- Мы ориентируемся на данные избирательной комиссии. Количество избирателей по городу Ханты-Мансийску примерно 50 тысяч человек.
- Чем голосование будет отличаться от референдума или выборов?
- Выборы - это форма избрания должностных лиц. Общего здесь только то, что граждане должны прийти на избирательные участки. Между голосованием и референдумом есть принципиальные различия. Это разные процедуры. В статьях 135 и 136 Конституции четко указано, что первая, вторая и девятая главы Основного закона пересматриваются исключительно через Конституционное Собрание, которое может вынести проект на референдум.
А предложенные президентом поправки в главы с третьей по восьмую, не требуют созыва Конституционного Собрания и не должны выноситься на референдум. Для их вступления в силу достаточно одобрения Федеральным Собранием и законодательными собраниями двух третей регионов страны, а затем подписания Президентом.
Так что в принципе поправки можно было внести, не вовлекая население страны, но Президент РФ Владимир Путин очень серьёзно относится к этому вопросу. Он чувствует большую ответственность перед народом, поэтому глава государства счёл необходимым, чтобы окончательное, юридически значимое для России решение принимали граждане. Если люди проголосуют «за», то закон вступит в силу. Если же мнение народа окажется отрицательным, закон в силу не вступит.
Конституция 1993 года принята также в результате всенародного голосования, а не референдума.
- Как вы считаете, какие поправки наиболее важные?
- Трудно выделить. Все поправки важны. Потому что они разные по своему содержанию. Есть поправки, ориентированные на социальные гарантии для граждан: индексация пенсий и социальных выплат, МРОТ не ниже прожиточного минимума, защита семьи и детей, гарантия благосостояния россиян. Есть поправки, которые можно отнести к определению единых морально-нравственных критериев российского общества, и это важно для его будущего: историческая справедливость, память о великой роли Великой Отечественной войны, память о наших ветеранах, защита русского языка, упоминание веры, как единого нравственного импульса русского народа на протяжении всей многовековой истории. Это этические и цивилизационные ценности. Есть блок поправок, связанных с уточнением, разграничением полномочий, статуса и ответственности всей парадигмы публичной власти.
Провозглашенный принцип единства публичной власти, на мой взгляд, может способствовать расширению и уточнению полномочий органов местного самоуправления и повышать ответственность должностных лиц. Данные поправки - это мой профессиональный интерес, поскольку я работаю в системе органов местной власти.
Поправки структурированы рабочей группой по внесению изменений в Конституцию. Работало семь подгрупп по направлениям. Переосмыслен колоссальный объем уже пройденного нашей страной опыта. За 27 лет жизни нашего общества изменилось очень многое.
Для каждого жителя страны важны те поправки, которые инициированы Президентом. Важно осознать и то, с каким уважением глава государства отнесся к этому процессу, посчитав необходимым узнать мнение каждого россиянина.
